Постановление от 07.04.2021 № 45

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.04.2021 № 45

с. Восточное

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемой администрацией Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 год и плановый период 2022 – 2023 гг.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, постановлением Правительства Российской Федерации  от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом Восточного сельского  поселения, администрация Восточного сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией сельского (городского) поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023гг. (далее Программа профилактики нарушений) согласно Приложению.

2. Должностным лицам администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля – администрации сельского (городского) поселения на 2021 год и плановый период 2022 – 2023 гг., утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в сети «Интернет». 

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                         П.И. Маковецкий

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Восточного сельского поселения

Хабаровского муниципального

района Хабаровского края

от 07.04.201 № 45

 

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Восточного сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.

 

Аналитическая часть программы профилактики нарушений

На территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края осуществляется муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского (городского) поселения.

Функции муниципального контроля осуществляет администрация поселения (должностные лица) на основании распоряжения главы поселения.

В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края и поселения.

Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в сфере за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты).

Настоящая Программа разработана на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией поселения профилактических мероприятий, направленных на:

- предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий,

- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.

Задачами профилактической работы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;

- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Мероприятия  по  муниципальному  контролю  включают  в себя:

-  принятие  решения  о проведении  проверки;

- подготовка  к проверке;

- осуществление  проверки;

- подготовка  акта  по результатам   проведенной  проверки,

ознакомление  с ним  субъекта  проверки;

- принятие  предусмотренных   законодательством  мер  при  выявлении  нарушений   в деятельности  субъекта  проверки.

     Исполнение муниципальных функций осуществляется в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с планами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными в установленном законодательством порядке после соответствующего согласования с прокуратурой, а также внеплановыми проверками соблюдения правил и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

За период январь-декабрь 2020 года проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились. Плановых проверок запланировано не было. Внеплановые проверки не проводились, в связи с отсутствием обращений граждан о нарушении их прав и отсутствия угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а так же угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    Повышению эффективности осуществления муниципального  контроля будет способствовать:

- повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;

      - проведение в полном объеме плановых проверок по соблюдению законодательства;

- взаимодействие с органами государственного  контроля, органами прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного и муниципального контроля.

- принятие нормативно правовых актов по осуществлению муниципального контроля;

 - систематическое проведение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля.

Целевые показатели Программы и их значения по годам

Показатель

Период, год

2021

2022

2023

Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации поселения, не менее (в ед.)

2

4

5

Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в сфере за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, %

1

1,5

2

План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 г.

№ п/п

Наименование

мероприятия

Срок реали-зации ме-роприятия

Ответственный исполнитель

1.

Размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

I квартал

Органы (должностные лица), уполномоченные

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе I настоящей Программы

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

В течение года (по мере необходи-мости)

Органы (должностные лица), уполномоченные

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе I настоящей Программы

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

IV квартал

Органы (должностные лица), уполномоченные

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе I настоящей Программы

 

Проект плана мероприятий по профилактике нарушений

на 2022 и 2023 годы.

№ п/п

Наименование

мероприятия

Срок реали-зации ме-роприятия

Ответственный исполнитель

1.

Размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

I квартал

Органы (должностные лица), уполномоченные

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе I настоящей Программы

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

В течение года (по мере необходи-мости)

Органы (должностные лица), уполномоченные

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе I настоящей Программы

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

IV квартал

Органы (должностные лица), уполномоченные

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе I настоящей Программы

Оценка эффективности программы 

Отчетные показатели на 2021 год

 Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 60% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 60% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 60% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 60% опрошенных

5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 60% опрошенных

6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.

Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Проект отчетных показателей на 2022 и 2023 годы

 Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 60% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 60% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 60% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Не менее 60% опрошенных

5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 60% опрошенных

6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

 

Яндекс.Метрика