Совет депутатов
Восточного сельского поселения
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
РЕШЕНИЕ
16.09.2024 № 19-42
с. Восточное
О проекте изменений, вносимых в Устав Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
В связи с принятием Федерального закона от 15.05.2024 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 13.07.2024 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 22.07.2024 № 213-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», Закона Хабаровского края от 01.04.2024 № 477 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края», Совет депутатов Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, решил:
1. Внести в Устав Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края следующие изменения:
1.1. Часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.»;
1.2. Предложение второе части 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.»;
1.3. Часть 1 статьи 24 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1) приобретения им статуса иностранного агента;»;
1.4. Подпункт «а» пункта 2 части 12 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;»;
1.5. Подпункт «б» пункта 2 части 12 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;»;
1.6. Часть 11 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«11. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.»;
1.7. Часть 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«2. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;
1.8. Часть 2.1 статьи 32 исключить.
1.9. Статью 36 признать утратившей силу;
1.10. Статью 36.8 изложить в следующей редакции:
«Глава поселения, депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов.»;
1.11. Статью 45 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.»;
1.12. Часть 2 статьи 59.1 дополнить пунктами 4.1, 6 следующего содержания:
«4.1) приобретение им статуса иностранного агента;
6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.».
- Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края: www.adminvostochnoe.ru.».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Председатель Совета депутатов Н.С. Иванова
Глава сельского поселения П.И. Маковецкий
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
В целях приведения Устава в соответствие с действующим законодательством разработан настоящий проект решения.
Так, с 15.05.2024 вступил в силу Федеральный закон от 15.05.2024
№ 99-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае приобретения ими статуса иностранного агента.
С 02.08.2024 вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2024
№ 213-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым к вопросам местного значения городских и сельских поселений отнесен учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане, в похозяйственных книгах.
С 19.08.2024 вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024
№ 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».
С 01.09.2024 вступает в силу Федеральный закон от 13.07.2024
№ 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законом Хабаровского края от 01.04.2024 № 477 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края» изменяется правовое регулирование порядка ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) для главы муниципального образования и депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.
Вышеуказанными федеральными законами вносятся изменения и дополнения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с чем необходимо внести изменения в Устав.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ
Принятие решения не повлечет возникновения новых или увеличения существующих расходов бюджета сельского поселения.
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений в Устав Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»
|
статья Устава |
Старая редакция |
Новая редакция |
|
пункт 27 части 1 статьи 5 Вопросы местного значения сельского поселения (Федеральный закон № 213-ФЗ) |
27) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года |
|
|
предложение второе части 3 статьи 8 Муниципальные выборы (Федеральный закон № 232-ФЗ) |
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, на которую решением избирательной комиссии Хабаровского края возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления или судом. |
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. |
|
пункт 10.1 части 1 статьи 24 Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения (Федеральный закон № 99-ФЗ) |
1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае: 10.1) приобретения им статуса иностранного агента; |
|
|
подпункт «а» пункта 2 части 12 статьи 23 Депутат Совета депутатов (Федеральный закон № 232-ФЗ) |
12. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе: 2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; |
12. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе: 2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; |
|
подпункт «б» пункта 2 части 12 статьи 23 Депутат Совета депутатов (Федеральный закон № 232-ФЗ) |
12. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе: 2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации; |
12. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе: 2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации; |
|
часть 11 статьи 30 Глава сельского поселения (Федеральный закон № 232-ФЗ) |
11. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. |
11. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами. |
|
часть 2 статьи 32 Основания досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения (Федеральный закон № 232-ФЗ) |
2. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу |
2. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. |
|
Часть 2.1 статьи 32 Основания досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения |
2.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. |
Часть 2.1. статьи 32 исключить (дублирует ч. 2 ст. 32) |
|
Статья 36 Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов, местный референдум (Федеральный закон № 232-ФЗ) |
Статья 36. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов, местный референдум… |
Статью 36 признать утратившей силу |
|
Статья 36.8 Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) (Закон Хабаровского края |
Статья 36.8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов |
Статья 36.8 Глава поселения, депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом |
|
часть 5 статьи 45 Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения (Федеральный закон № 185-ФЗ) |
5. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике. |
|
|
пункты 4.1, 6 части 2 статьи 59.1 Удаление главы сельского поселения в отставку (Федеральный закон № 99-ФЗ) (Федеральный закон № 232-ФЗ) |
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются: 4.1) приобретение им статуса иностранного агента; 6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. |
680521, Хабаровский край, Хабаровский район, с.Восточное, ул. Центральная, д.7
+7 (4212) 49-75-10
vost.adm@mail.ru
