АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.12.2020 № 99
с. Восточное
Об утверждении муниципальной целевой программы «О противодействии коррупции в Восточном сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»
Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Хабаровского края от 25 июля 2007 г. № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «О противодействии коррупции в Восточном сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы» (далее – Программа).
2. Утвердить план мероприятий по реализации муниципальной целевой программы «О противодействии коррупции в Восточном сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы» (согласно приложению).
3. Постановление администрации от 01.09.2017 № 99 «О внесении изменений в муниципальную программу «О противодействии коррупции в Восточном сельском поселении на 2016-2018 годы», утвержденную постановлением администрации от 07.11.2016 № 433»», постановление администрации от 17.12.2019 № 124 «О внесении изменений в муниципальную программу «О противодействии коррупции в Восточном сельском поселении на 2018-2020 годы», утвержденную постановлением администрации от 07.11.2016 № 433» признать утратившими силу
4. Опубликовать постановление на официальном сайте администрации, в Информационном бюллетене Восточного сельского поселения.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
6. Постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.
Глава Восточного
сельского поселения П.И. Маковецкий
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Восточного сельского поселения
от 17.12.2020 № 99
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«О противодействии коррупции в Восточном сельском поселении на 2021-2023 годы»
|
Наименование программы |
Муниципальная целевая программа «О противодействии коррупции в Восточном сельском поселении на 2021-2023 годы» |
|
Основание для разработки Программы |
Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральный закон от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Хабаровского края от 25 июля 2007 г. № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае» |
|
Заказчик программы |
Администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Разработчик программы |
Администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Исполнители программы |
Администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Цели и основные задачи программы |
1) осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Восточном сельском поселении 2) обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Восточного сельского поселения; 3) совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Восточного сельского поселения; 4) создание системы противодействия коррупции; 5) организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; 6) обеспечение прозрачности деятельности Восточного сельского поселения |
|
Сроки реализации программы |
2021-2023годы |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в деятельность администрации Восточного сельского поселения; - укрепление доверия населения к деятельности администрации Восточного сельского поселения; |
|
Объемы средств и источники финансирования Программы |
Предполагаемый объем финансирования Программы за счет средств бюджета Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 - 2023 годы составляет 30,0 тыс. рублей, в том числе: на 2021 год -10,0 тыс. рублей; на 2022 год -10,0 тыс. рублей на 2023 год -10,0 тыс. рублей. Объемы бюджетного финансирования за счет средств бюджета сельского поселения на 2021 - 2023 гг. уточняются при формировании бюджета поселения на очередной финансовый год и объемом софинансирования мероприятий Программы из краевого бюджета согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 № 464-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае» |
|
Контроль за исполнением программы |
Администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Хабаровского края, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
2. Основные цели и задачи программы
Главные цели муниципальной целевой программы о противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
- устранение условий, порождающих коррупцию;
- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Восточного сельского поселения;
- создание системы противодействия коррупции;
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
- обеспечение прозрачности деятельности администрации Восточного сельского поселения;
- формирование антикоррупционного общественного сознания.
3. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в Восточном сельском поселении.
Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Восточного сельского поселения к 2023 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.
При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации Восточного сельского поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Восточного сельского поселения не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.
Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2023 году сократится.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью Восточного сельского поселения. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
- создание эффективной системы противодействия коррупции;
- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;
- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации Восточного сельского поселения.
Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, администрацией Восточного сельского поселения, по завершению срока реализации Программы и за период с 2021 по 2023 год включительно.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Восточного сельского поселения
от 17.12.200 № 99
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации муниципальной целевой программы «О противодействии коррупции в Восточном сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»
|
№ п/п |
Мероприятия |
Сроки реализации |
Примерный объём финансирования (при необходимости) |
Ответственные исполнители |
||||||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||||
|
1 |
Осуществлять контроль за предоставлением выборным должностным лицом местного самоуправления, депутатами представительного органа, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений Восточного сельского поселения сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
Постоянно |
Не требует затрат |
Специалист администрации, исполняющий обязанности по кадрам |
||||||
|
2 |
Осуществление проверки достоверности сведений, предоставляемых лицами при поступлении на муниципальную службу в администрацию Восточного сельского поселения, лицами, претендующими на замещение должности руководителя муниципального учреждения |
Постоянно |
Не требует затрат |
Специалист администрации, исполняющий обязанности по кадрам |
||||||
|
3 |
Осуществление контроля за соблюдением выборным должностным лицом местного самоуправления, муниципальными служащими Восточного сельского поселения ограничений, запретов, требований к служебному поведению |
Постоянно |
Не требует затрат |
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению |
||||||
|
4 |
Осуществлять контроль за соблюдением Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих а Восточного сельского поселения |
Постоянно |
Не требует затрат |
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению |
||||||
|
5 |
Обеспечить действенную работу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
Постоянно |
Не требует затрат |
Глава сельского поселения |
||||||
|
6 |
Обеспечить своевременную экспертизу и регистрацию нормативно-правовых актов в управлении юстиции. Ведение регистра муниципальных нормативно-правовых актов |
Постоянно |
Не требует затрат |
Специалист администрации, исполняющий обязанности юридическому обслуживанию |
||||||
|
7 |
Провести анализ по выявлению и пресечению фактов коррупции среди должностных лиц органов местного самоуправления при размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд |
Постоянно |
Не требует затрат |
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению |
||||||
|
8 |
Обеспечение организации обучения муниципальных служащих на семинарах или курсах по темам «О противодействии коррупции в органах государственного и муниципального управления», «О деятельности органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений» |
Постоянно |
Согласно планам подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений |
Главный специалист администрации, исполняющий обязанности по формированию и исполнению бюджета |
||||||
|
10,0 тыс. руб. |
10,0 тыс. руб. |
10,0 тыс. руб. |
||||||||
|
9 |
Осуществлять публикации |
Постоянно |
Не требует затрат |
Делопроизводитель администрации |
||||||
|
10 |
Обеспечение координации деятельности администрации Восточного сельского поселения в части рассмотрения обращений граждан по вопросам противодействия коррупции, поступивших на электронную приемную сайта администрации |
Постоянно |
Не требует затрат |
Глава сельского поселения |
||||||
|
11 |
Обеспечение возможности размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте администрации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции |
Постоянно |
Не требует затрат |
Глава сельского поселения |
||||||
|
12 |
Разработка и принятие администрацией Восточного сельского поселения административных регламентов по предоставлению гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг |
Постоянно |
Не требует затрат |
Специалисты администрации |
||||||
|
13 |
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты, представление интересов в муниципальных органах Восточного сельского поселения |
Постоянно |
Не требует затрат |
Глава сельского поселения |
||||||
680521, Хабаровский край, Хабаровский район, с.Восточное, ул. Центральная, д.7
+7 (4212) 49-75-10
vost.adm@mail.ru
