Постановление от 11.03.2020 № 19

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.03.2020 № 19

с. Восточное

О создании патрульных групп, патрульно-маневренных групп на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В целях проведения профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил особого противопожарного режима, достижения высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные пожары и организации действий по их тушению на первоначальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, на основании Протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края от 12.05.2017 г. № 38, в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом Сибирского регионального центра МЧС России от 22.11.2016 № 758, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Восточного сельского поселения, администрация Восточного сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В каждом селе Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края создать по одной патрульной группе:

- патрульная группа № 1 –  в селе Восточное и с. Малиновка;

- патрульная группа № 2 -  в селе Черная Речка;

-  патрульная группа № 3 – в селе Чистополье;

- патрульная группа № 4 – в селе Ровное.

1.1. Утвердить состав патрульных групп (приложение №1).

2. Создать на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края патрульно-маневренные группы.

2.1. Утвердить состав патрульно-маневренных групп (приложение №2).

3. Утвердить Общее положение, основные цели и основные задачи групп (приложение №3).

         4. Постановление администрации Восточного сельского поселения от 25.09.2017 № 123 «О создании патрульных групп, патрульно-маневренных групп на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» считать утратившим силу.

5. Опубликовать постановление в Информационном бюллетене Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и на официальном сайте администрации в сети Интернет.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации.

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. 

Глава Восточного сельского поселения                                   П.И. Маковецкий

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

Восточного сельского поселения

Хабаровского района

Хабаровского края

от  11.03.2020 № 19

Состав

патрульных групп Восточного сельского поселения

Хабаровского района Хабаровского края

Наименование	Состав группы
Патрульная группа № 1 с. Восточное и с. Малиновка	1.Пестенко Наталья Андреевна – старший группы, заместитель главы Восточного сельского поселения
	2. Федореев Константин Александрович, - житель с. Восточное
	3. Маньковский Валентин Степанович, - руководитель кружка по спорту МКУК ЦКДО администрации Восточного сельского поселения
Патрульная группа № 2 с. Черная Речка	1.Богданова Татьяна Валерьевна – старший группы, главный специалист  администрации Восточного сельского поселения
	2. Мирошниченко Игорь Юрьевич, депутат Совета депутатов Восточного сельского поселения
	3. Игнатюк Лариса Валерьевна, специалист 1 категории администрации Восточного сельского поселения
Патрульная группа № 3 с. Чистополье	1. Грищенко Елена Николаевна – старший группы, заведующая клубом с. Чистополье МКУК ЦКДО администрации Восточного сельского поселения
	2. Долинская Светлана Викторовна, житель с. Чистополье
Патрульная группа № 4 с. Ровное	1. Телешева Татьяная Александровна  - старший группы, житель с.Ровное.
	2. Арутюнян Арут Цолакович – житель с. Ровное

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Администрации

Восточного сельского поселения

Хабаровского района

Хабаровского края

от 11.03.2020  № _19

СОСТАВ

патрульно-маневренных групп  Восточного сельского поселения

Хабаровского района Хабаровского края

Наименование	Состав группы
Патрульно-маневренная группа с. Восточное и с. Малиновка	1.Маковецкий Павел Иванович – начальник группы, глава Восточного сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края
	2. Пестенко Наталья Андреевна – заместитель главы Восточного сельского поселения
	3. Маньковский Валентин Степанович – руководитель кружка по спорту МКУК ЦКДО администрации Восточного сельского поселения
	4. Градобоев Михаил Юрьевич – депутат Совета депутатов Восточного сельского поселения
	5. Кобыльцова Елена Александровна – специалист 1 категории администрации Восточного сельского поселения
	6. Размахнина Оксана Алексеевна – бухгалтер МКУК ЦКДО администрации Восточного сельского поселения
	7. Варзапова Анна Михайловна – житель с. Восточное
Патрульно-маневренная группа с. Черная Речка	1. Иванова Наталья Сергеевна – начальник группы, депутат Совета депутатов Восточного сельского поселения
	2. Амеженко Елена Николаевна – специалист 1 категории администрации Восточного сельского поселения
	3. Зубов Сергей Иванович – член подразделения добровольной пожарной охраны ДПК Мирненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края
	4. Подлесных Ольга Викторовна – депутат Совета депутатов Восточного сельского поселения
	5. Богданов Виталий Юрьевич – житель с. Черная Речка
	6. Волков Игорь Анатольевич – житель с. Черная Речка

Патрульно-маневренная группа с. Чистополье	1. Грищенко Елена Николаевна – начальник группы, заведующая клубом с. Чистополье МКУК ЦКДО администрации Восточного сельского поселения
	2. Савченко Николай Анатольевич, руководитель конно-спортивного клуба с. Чистополье
	3. Биденко Анатолий Андреевич, житель с. Чистополье
	4. Долинский Иван Иванович, житель с. Чистополье

Патрульно-маневренная группа с. Ровное	1. Чепикова Наталья Георгиевна - начальник группы
	2. Телешева Татьяная Александровна – житель с. Ровное
	3. Арутюнян Арут Цолакович, житель с. Ровное
	4. Арутюнян Евгения Бонсуевна - житель с. Ровное

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению администрации

Восточного сельского поселения

Хабаровского района Хабаровского края

от 11.03.2020 №19

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Патрульная группа - сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

Патрульно-маневренная группа - сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с при- родными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности и принятию мер по их тушению, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

 Природный пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, подлежащий обязательной регистрации.

Природное загорание - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, создающий угрозу населенному пункту и не подлежащий обязательной регистрации.

Район ответственности - (зона) участок земной поверхности, в границах которых предусмотрено реагирование патрульных и патрульно- маневренных групп.

Пожароопасный сезон - часть календарного года в течение которого возможно возникновение природных пожаров.

2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНЫХ И ПАТ- РУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП

2.1. Основная цель Основной целью организации деятельности патрульных и патрульно-маневренных групп является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и организации действий по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, а также в лесной фонд.

2.2 Основные задачи Основными задачами организации деятельности патрульных и патрульно-маневренных групп является:

1) для патрульных групп:

- выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов Восточного сельского поселения;

- выявление фактов загораний (горения) растительности на территории Восточного сельского поселения;

- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

- идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

- мониторинг обстановки;

- взаимодействие с ЕДДС Хабаровского муниципального района.

2) для патрульно-маневренных групп:

- выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов Восточного сельского поселения,

- выявление фактов загораний (горения) растительности на территории Восточного сельского поселения;

- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

- принятие мер по локализации и ликвидации выявленных природных загораний; - принятие решения о необходимости привлечения дополнительных сил и средств;

- первичное определение возможной причины его возникновения и выявление лиц виновных в совершении правонарушения с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

- идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

- мониторинг обстановки;

- взаимодействие с ЕДДС Хабаровского муниципального района.

2.3. Порядок создания, состав и оснащение патрульных и патрульно- маневренных групп Создание патрульных и патрульно-маневренных групп организуется в соответствии с нормативными правовыми актами (распоряжениями, постановлениями) администрации Восточного сельского поселения на период пожароопасного сезона.

Патрульные группы создаются в каждом населенном пункте Восточного сельского поселения численностью от 2 до 3 человек из числа специалистов администрации Восточного сельского поселения и подведомственных ей структур, старост населенных пунктов, внештатных инспекторов по пожарной безопасности, депутатов Совета Восточного сельского поселения, местного населения (волонтеров).

Патрульно-маневренные группы создаются в населенном пункте Восточного сельского поселения численностью от 4 до 7 человек из числа специалистов администрации Восточного сельского поселения и подведомственных ей структур, старост населенных пунктов, депутатов Совета Восточного сельского поселения, внештатных инспекторов по пожарной безопасности, добровольных пожарных, местного населения (волонтеров).

2.4. Оснащение патрульных и патрульно-маневренных групп.

Патрульные группы могут быть пешими, либо иметь иные средства для доставки группы. Патрульные группы должны быть оснащены:

- средствами связи (сотовые телефоны; радиостанциями и (или) средствами спутниковой связи - по возможности);

- запасом ГСМ;

- картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и компасами.

Патрульно-маневренные группы должны быть оснащены:

- техникой для доставки групп (автомобили с высокой проходимостью типа УАЗ, ГАЗ-66 и др.), в том числе техникой с запасами огнетушащих веществ (прицепы с емкостями для воды, автоцистерны);

- спецодеждой, по типу штормовка и (или) противоэнцефалитные костюмы;

- средствами пожаротушения (мотопомпы с рукавами, РЛО, воздуходувки), шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), механизированным инструментом (бензопилы);

- средствами связи (сотовые телефоны; радиостанциями и (или )средствами спутниковой связи - по возможности);

- запасом ГСМ;

- картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и компасами.

Оснащение групп производится администрацией Восточного сельского поселения из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности. При планировании бюджета поселения необходимо планировать расходы по приобретению необходимого оборудования и имущества для выполнения задач и функций групп, а также (при необходимости) для заключения договоров с организациями и учреждениями (частными лицами) по использованию оборудования и имущества данных организаций и учреждений для патрулирования территорий, доставки участников групп к местам загораний и тушения очагов природных пожаров.

2.5. Порядок организации обучения и страхования.

Порядок организации обучения. Обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав групп, проводится по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов. Ответственные за организацию обучения - представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, ведомства, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения от ЧС и происшествий (Управления (центры) по делам ГО, ЧС и иными полномочиями пожарной безопасности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, главные управления МЧС России по субъекту, Управления (Агентства) лесного хозяйства), а также организации, имеющие лицензии на проведение данных видов работ (представления услуг) при заключении соответствующих договоров с ОИВ (ОМСУ).

Порядок страхования. Участники групп должны быть застрахованы от вреда здоровью, клещевого энцефалита. Страхование от вреда здоровью участников групп осуществляется за счет средств субъектов путем включения в реестр добровольной пожарной охраны субъектов, либо бюджета организаций, в чьих штатах они числятся, либо органов местного самоуправления.

2.6. Планирование работы и порядок реагирования патрульных и патрульно-маневренных групп.

 Для организации патрулирования территории Восточного сельского поселения разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих на территории муниципального образования термических точек, поступающей информации. Реагирование патрульно-маневренных групп осуществляется по решению главы Восточного сельского поселения, председателя КЧС и ОПБ Восточного сельского поселения, ЕДДС Хабаровского муниципального района при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю группы. Оповещение членов групп проводит руководитель группы. Время сбора и реагирования (в рабочее и в не рабочее время) не должно превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле. По прибытию на место загорания, руководители патрульно-маневренных групп определяют оперативную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывают об обстановке главе Восточного сельского поселения, диспетчеру ЕДДС Хабаровского муниципального района.

2.7. Организационное и методическое руководство деятельностью патрульных и патрульно-маневренных групп. Порядок взаимодействия Общее руководство и контроль за деятельностью групп возлагается на главу Восточного сельского поселения, председателя КЧС и ОПБ Восточного сельского поселения. Управление и координация действий администрации Восточного сельского поселения по вопросам обеспечения пожарной безопасности населения и территории поселения в период пожароопасного сезона осуществляется председателем КЧС и ОПБ Хабаровского муниципального района, Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю. Для непосредственного оперативного руководства группами, их организационного и методического обеспечения назначаются руководители групп.

Руководитель группы:

- осуществляет сбор группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

- определяет оснащение группы, в зависимости от выполняемых задач;

- определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи членам группы;

- оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

- организует информационный обмен с главой Восточного сельского поселения, председателем КЧС и ОПБ Хабаровского муниципального района, ЕДДС Хабаровского муниципального района;

- организует исправность техники и оборудования, закрепленного за группой;

- инструктирует членов группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы; Учет применения групп ведется в суточном режиме дежурными сменами ЕДДС Хабаровского муниципального района.

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ МЕДВЕЖИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНЫХ И ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП

Администрация Восточного сельского поселения осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и издаёт нормативные правовые акты распорядительного характера по вопросам организации безопасности населения и территорий в период прохождения пожароопасного сезона и организуют их исполнение;

- определяет цели и задачи патрульных и патрульно-маневренных групп, планирует их деятельность;

- обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территории Восточного сельского поселения, планирует и устанавливают порядок применения групп;

- обеспечивает в деятельности групп комплексное использование имеющихся сил и средств, а также организаций, путем заключения договоров, их взаимодействие с оперативными службами Ф и ТП РСЧС;

- обеспечивает информационный обмен по оперативной обстановке, связанной с природными пожарами;

- исполняет бюджет в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности групп;

- формирует сводные реестры групп для учета и применения их по назначению;

- осуществляет оперативное управление сформированными группами.