Постановление от 19.02.2021 №  28

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.02.2021 №  28

  с. Восточное

О внесении изменений в муниципальную программу «Благоустройство территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы», утвержденную постановлением администрации от  11.01.2021 № 2

В целях приведения нормативно-правового акта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в  муниципальную программу «Благоустройство территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы» (далее – Программа), утвержденную постановлением администрации от 11.01.2021 № 2 изложив Программу в новой редакции согласно Приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и на официальном сайте администрации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                    П.И. Маковецкий

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Восточного сельского поселения

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

от 15.02.2021  №  28

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Благоустройство территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

на 2021-2023 годы»

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа «Благоустройство территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»
Заказчик Программы	администрация Восточного сельского поселения
Разработчик Программы	администрация Восточного сельского поселения
Исполнители Программы	администрация Восточного сельского поселения
Основание для разработки Программы	Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696,  Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Основная цель Программы	Повышение уровня благоустройства территории Восточного сельского поселения для создания комфортных условий проживания населения.
Основные задачи Программы	Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства; Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов; Привлечение жителей поселения к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов; Улучшение санитарной и экологической обстановки.
Сроки реализации Программы	Период реализации программы – 2021 - 2023 год
Объем и источники финансирования Программы	1.За счет средств бюджета поселения – 2 751,158 тыс. руб., в том числе: 2021 год – 1 911,158 тыс. рублей; 2022 год – 420,000 тыс. рублей; 2023 год -  420,000 тыс. рублей. 2. Средства краевого бюджета в виде и размере субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий. 3. Внебюджетные средства (добровольные пожертвования). Примечание: объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета сельского поселения.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы	Единое управление комплексным благоустройством сельского поселения; Определение перспективы улучшения благоустройства сельского поселения; Создание комфортных условий для работы и отдыха жителей поселения; Улучшение санитарной и экологической обстановки.
Система организации контроля за реализацией программы	Контроль за системой организации исполнения программы возлагается на главу Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

         1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Восточного сельского поселения.

В настоящее время население Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края составляет 4847 человек.

В последние годы в поселении проводится целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населённых пунктов.

В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

Благоустройство населённых пунктов поселения пока еще не отвечает современным требованиям.

Большие нарекания вызывают состояние дворовых территорий. По-прежнему, серьезную озабоченность вызывают порядок (организация) сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов. Так же остаются не до конца решенными проблемы с уличным освещением населенных пунктов. Улично-дорожная сеть и дворовые проезды нуждаются в ремонте.

Для решения данных проблем необходимо взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения и населения, предприятий  и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

Работы по благоустройству населённых пунктов поселения не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий по заключению договоров на вывоз мусора с гражданами, проживающими в частном секторе сельского поселения.

Несмотря на предпринимаемые меры, остается проблема несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населённых пунктов поселения.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Для решения проблем по благоустройству населённых пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населённых пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой. 

2. Цели и задачи программы. 

Основной целью программы является комплексный подход к решению проблем благоустройства и  улучшению санитарного и эстетического вида территории Восточного сельского поселения, повышению комфортности проживания граждан, улучшения экологической обстановки на территории сельского поселения.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

-  благоустройство территории сельского поселения;

- приведение в качественное состояние улично-дорожной сети и дворовых проездов;

- привлечение жителей к участию в решении вопросов по  благоустройству населенных пунктов;

- организации прочих мероприятий по благоустройству поселения, улучшению санитарно-эпидемиологического состояния территории;

- рациональное и эффективное использование средств местного бюджета;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями для решения вопросов благоустройства сельского поселения. 

3. Срок реализации Программы и источники финансирования.

Программа реализуется с 01 января 2021 года по 31 декабря 2023 года.

На реализацию Программы в течение 2021 - 2023 годов предусмотреть:

1. За счет средств бюджета сельского поселения –  2 751,158  тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 1 911,158 тыс. рублей;

2022 год – 420,00 тыс. рублей;

2023 год – 420,00 тыс. рублей.

2. Средства районного, краевого бюджета в виде и размере субсидий реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (в случае включения в состав получателей субсидий).

3. Внебюджетные средства (добровольные пожертвования юридических и физических лиц на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий).

4.  Мероприятия, предусмотренные Программой. 

Для обеспечения Программы благоустройства территории сельского поселения необходимо произвести следующие мероприятия:

- совершенствование системы комплексного подхода к  благоустройству сельского поселения, эстетического вида, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;

- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населённых пунктов сельского поселения;

- активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населённых пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населённых пунктов;

- развитие и поддержка инициатив жителей населённых пунктов по благоустройству и санитарной очистки территории;

- повышение общего уровня благоустройства поселения;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями для решения вопросов по благоустройству территории поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТКО.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в Приложении № 1 к настоящей Программе. 

5. Ожидаемые результаты реализации Программы, социально-экономическая эффективность Программы.

Ожидаемые конечные результаты Программы связаны с обеспечением надежной работы объектов благоустройства, увеличением экологической безопасности, эстетическими и другими свойствами в целом, улучшающими вид территории поселения.

Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих результатов:

- развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства;

- снижение количества несанкционированных свалок.

- улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов поселения;

         - повышение уровня эстетики поселения;

- привлечение молодого поколения к участию по благоустройству населенных пунктов в поселении.

6. Организация управления Программой 

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, определяющими механизм реализации муниципальных программ  сельского поселения.

Администрация Восточного сельского поселения:

         - осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы;

- проводит анализ выполнения и готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

- несет ответственность за достижение целей и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.

Реализация муниципальной целевой программы сельского поселения осуществляется на основе:

- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством;

- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

7. Оценка эффективности программы 

Оценка эффективности реализации Программы производится отделом экономического развития администрации.

Эффективность реализации Программы в целом оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году и нарастающим итогом к базовому году.

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе анализа:

1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений основных показателей (индикаторов) программы и их плановых значений. Данное значение (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%, где:

Зф — фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;

Зп — плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы.

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета  и иных источников ресурсного обеспечения программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий программы по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данное значение (Уф) рассчитывается по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Фф — фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы;

Фп — плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

3) степени реализации мероприятий муниципальной программы на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов по годам на основе ежегодных планов реализации программы.

Интервалы значений показателей, характеризующих уровень эффективности:

1) высокий уровень эффективности:

значения 95 проц. и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности,

не менее 95 проц. мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

2) удовлетворительный уровень эффективности:

значения 80 проц. и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности,

не менее 80 проц. мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

3) неудовлетворительный уровень эффективности:

реализация муниципальной программы не отвечает критериям, указанным в пунктах 1 и 2.

Показатели реализации подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий. 

              Приложение № 1

к муниципальной программе

«Благоустройство территории

     Восточного сельского поселения

Хабаровского муниципального

  района Хабаровского края на

2021 -2023 годы»

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы «Благоустройство территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»

№ п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Источник финансового обеспечения	Объем финансирования муниципальной программы, тыс. руб.
			За весь период реализации	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7
	Всего по муниципальной программе	Всего	2 751,158	1 911,158	420,000	420,000
		местный бюджет	2 751,158	1 911,158	420,000	420,000
		краевой  бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000
1.	Основное Мероприятие 1                                                                          Участие в федеральных программах по благоустройству сельских территорий	Всего	1 282,910	492,910	395,000	395,000
		местный бюджет	1 282,910	492,910	395,000	395,000
		краевой бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000
		население	0,000	0,000	0,000	0,000
		юридические лица	0,000	0,000	0,000	0,000
2.	Основное мероприятие 2                                                                        Благоустройство придомовых территорий	Всего	930,364	880,364	25,000	25,000
		местный бюджет	930,364	880,364	25,000	25,000
		краевой бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000
3	Основное мероприятие 3                                                  Мероприятия по переданным полномочиям	Всего	322,884	322,884	0,000	0,000
		местный бюджет	322,884	322,884	0,000	0,000
		краевой бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000
4.	Основное мероприятие 4                                                       Проведение мероприятий по санитарной очистке территории	Всего	215,000	215,000	0,000	0,000
		местный бюджет	215,000	215,000	0,000	0,000
		краевой бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000