Постановление от 17.12.2020 № 98

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.12.2020 № 98

с. Восточное

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»

В целях повышения эффективности проведения в 2021 - 2023 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечение первичных мер пожарной безопасности администрация Восточного сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы» (далее – Программа).

2. Главному специалисту по финансовой деятельности администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края предусмотреть в бюджете Восточного сельского поселения расходы на обеспечение финансирования Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и на официальном сайте администрации.

5. Настоящее постановление вступает в силу 01 января  2020 года.

Глава Восточного

сельского поселения                                                               П.И. Маковецкий

Утверждена

постановлением администрации

Восточного сельского поселения

от 17.12.2020 №  98

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

I. Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения программно-ориентированными методами

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории Восточного сельского поселения продолжает оставаться не на должном уровне.

Ежегодно в селе происходят возгорания, при которых погибают или  получают травмы несколько человек. Материальные потери от пожаров исчисляются тысячами рублей. И это без учета косвенного ущерба, вызванного направлением средств на восстановление объектов пострадавших от пожаров.

К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, а также обеспечения первичными средствами пожаротушения.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, 58% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

В этой работе должны быть, прежде всего, система, определенный порядок. Их следует проводить, несмотря на трудности и организационную сложность, поступательно, преодолевая складывающуюся инертность.

Положениями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничены функции системы обеспечения пожарной безопасности между её основными элементами.

К полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством сельского поселения.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации Восточного сельского поселения, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории Восточного сельского поселения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

III. Нормативное сопровождение Программы

Положения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.3 ст.63 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 Нормативные правовые документы и информационно-методические рекомендации администрации Хабаровского муниципального района.

IV.   Финансовое направление Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Восточного сельского поселения. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории Восточного сельского поселения, муниципальных унитарных предприятий.

Объемы финансирования Программы утверждаются ежегодно при разработке бюджета сельского поселения.

Финансовые средства программы предназначены для обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

- укрепление противопожарного состояния территории сельского поселения;

- содержание муниципальных источников противопожарного водоснабжения;

- проведение противопожарной пропаганды среди населения;

- создание и обновление минерализованных полос;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны.

V. Мероприятия по реализации Программы

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности на территории поселения.

Программа предусматривает систему мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в Восточном сельском поселении.

Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности является организация и координация работы  администрации сельского поселения по обеспечению и контролю выполнения требований норм и правил пожарной безопасности.

VI. Система мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в Восточном сельском поселении