Постановление от 08.11.2022 № 114

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.11.2022 № 114

с. Восточное

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Восточном сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,  в целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и повышения социально-экономической эффективности его деятельности, администрация Восточного сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Восточном сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы» (далее - Программа).

2. Предусматривать ежегодно средства в объемах, предусмотренных в Программе, в проектах бюджета Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на очередной финансовый год для реализации муниципальной Программы.

3. Постановление от 10.11.2021 № 156 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Восточном сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2022-2024 годы» считать утратившим силу с 01 января 2023 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

         5. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Восточного сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края в сети «Интернет»

         6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                     П.И. Маковецкий

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Восточного сельского поселения

от 08.11.2022 _ № _114____

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОСТОЧНОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2022 - 2024 ГОДЫ»

1. Паспорт Программы

Наименование программы	муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Восточном сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023 - 2025 годы»
Заказчик Программы	Администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Основной разработчик программы	Администрация Восточного сельского поселения   Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Основная цель Программы	- создание системы муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству в целях обеспечения устойчивого развития и повышения социально-экономической эффективности его деятельности; - формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения
Основные задачи Программы	- совершенствование нормативно-правового поля, в котором осуществляется предпринимательская деятельность; - сокращение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства; - развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах; - расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, направленным на поддержку малого предпринимательства; - оказание имущественной поддержки на муниципальном уровне; - содействие развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - расширение возможностей информационного обеспечения малого предпринимательства; - развитие трудовых отношений и подготовка высококвалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства; - продвижение продукции малых предприятий на региональные и межрегиональные рынки, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности; - повышение качества и эффективности мер государственной поддержки на муниципальном уровне
Сроки и этапы реализации Программы	2023-2025 годы
Объемы и источники финансирования программы	Средства местного бюджета 2023 год – 100 рублей 2024 год - 100 рублей 2025 год - 100 рублей
Основные мероприятия Программы	- нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства; - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства; - совершенствование информационно-консультационной поддержки
Основные целевые показатели Программы	- прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства; - доля малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов района; - доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве  в общей численности занятых в экономике района
Ожидаемые конечные результаты	- увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства; - создание новых рабочих мест; - рост самозанятости населения; - формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций; - повышение качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению поселения, расширение наименований услуг
Система организации контроля за исполнением Программы	Программа реализуется органом местного самоуправления при активном участии предпринимательских структур

2. Введение 

Восточное сельское поселение входит в состав Хабаровского муниципального района, образовано в 1976 году. Территория сельского поселения составляет 68 кв. км., включает в себя 5 населенных пунктов –   центр село Восточное, находится в 18 км от г. Хабаровска, удаленность от с. Восточное других составляет: с. Малиновка – 3 км., с Ровное – 12 км., с. Чистополье – 6 км., с. Черная Речка – 5 км. Транспортное сообщение с другими населенными пунктами осуществляется по автомобильной дороге рейсовыми автобусами и личным автотранспортом.

Численность населения на 01.01.2022 составляет 5103 человек, из них проживает: в с. Восточное – 1944 чел., в с. Малиновка – 157 чел., в с. Ровное – 104 чел., в с. Чистополье – 319 чел., в с. Черная Речка – 1525 чел., в/ч 70822 – 1054 чел..

На территории Восточного сельского поселения находятся следующие предприятия:

Сельскохозяйственные

- ГНУ ОТКЗ ДВНИИСХ – осуществляет методическое руководство всей научно-исследовательской работой сети Дальневосточного края и обслуживание нужд всех ведомств в области исследовательской работы по сельскому хозяйству. В институте работает большой штат учёных, которые занимаются селекцией и разведением растений и животных, общая численность работающих в учреждении 124 человека.

- ООО «Мостовик +» – занимается производством мясной и колбасной продукции, ассортимент вырабатываемой продукции составляет 150 наименований, объем реализации -10 тонн в сутки, география реализации продукции, помимо Хабаровского края,- Приморский край, Амурская область, Еврейская автономная области и др. 

Образовательные учреждения:

МКДОУ детский сад с. Восточное;

МКОУ СОШ с. Восточное;

МКДОУ "Карусель" с. Восточное

Учреждения здравоохранения:

Амбулатория с. Восточное, с детским отделением;

ФАП в с.Черная Речка

Учреждения культуры:

МКУК «ЦКДО администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края», состоит из подразделений:

- Дом культуры с.Восточное;

- Клуб с. Чистополье;

Инженерная инфраструктура представлена следующими предприятиями: ООО «МО «Управляющая компания», ООО «Монсерас», ООО «Монолит» МУП «Новатор»», МУП «Куканское».

Торговля, услуги, общественное питание

Малые предприятия осуществляют свою деятельность в розничной торговле продуктами питания, хозяйственными товарами и т.д. На территории Восточного сельского поселения расположено 12 торговых точек, 3 парикмахерские, аптека и аптечный пункт, почтовые отделения (2), сберкасса (1), АТС, автостоянки, АЗС, авторемонтные мастерские.

 Так же на территории поселения имеется завод по розливу питьевой воды -  ООО «Амур-Фтор», объём - 200 тонн в сутки, площадь цеха почти 2 тысячи квадратных метров, численность работающих в учреждении  40 человек.

Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата на территории поселения, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижение намеченных результатов.

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы - обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения экономической и социальной эффективности их деятельности, дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизация и рост налоговых поступлений в бюджет поселения, рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест.

Для достижения поставленных целей и обеспечения результатов их реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства поселения необходимо решение следующих задач:

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;

- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;

- консолидация и структурирование предпринимателей в объединения, повышение роли саморегулируемых организаций предпринимателей;

- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

- проведение территориальной политики для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие деловой активности населения сельского поселения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.

Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер по основным направлениям.

4. Основные приоритетные направления

деятельности малого и среднего предпринимательства

В целях стимулирования дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и оказания ему поддержки со стороны органов местного самоуправления определены следующие приоритетные для Восточного сельского поселения виды деятельности:

- развитие туристско-рекреационного потенциала района;

- развитие малоэтажного комплексного жилищного строительства;

- производство продовольствия и товаров народного потребления, развитие промыслов;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- инновационная деятельность;

- заготовка и глубокая переработка древесины, недревесных продуктов леса;

- производство строительных материалов;

- переработка и утилизация различных видов отходов;

- экологическая и природоохранная деятельность;

- предоставление бытовых, транспортных услуг населению;

- развитие общедоступной сети общественного питания и торговли;

- обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;

- обслуживание электросетевого хозяйства на территории поселения;

- спортивно-оздоровительная и дошкольно-образовательная деятельность;

- развитие молодежного предпринимательства.

Содействие развитию этих направлений положительно повлияет на повышение качества жизни населения поселения.

5. Основные направления совершенствования политики

органов местного самоуправления развития и поддержки

малого и среднего предпринимательства

Структура разработанных мероприятий, представленная следующими разделами, обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого бизнеса, посредством которой реализуется политика органов местного самоуправления:

1) нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает мероприятия по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки, а также мероприятия, способствующие формированию позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганде его социальной значимости;

2) повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает мероприятия по содействию субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производственной деятельности, а также повышению квалификации кадров в малом и среднем бизнесе;

3) содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства.

Раздел включает комплекс мероприятий по проведению мониторинга административных препятствий для развития малого и среднего предпринимательства, организации совещаний, «круглых столов», конференций по проблемным вопросам, обеспечению работы «телефона доверия» и другие;

4) содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает мероприятия по расширению возможностей и упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу посредством развития и совершенствования форм предоставления имущества в аренду всем субъектам малого и среднего предпринимательства.

6. Объемы и источники финансирования программы

Планируемые средства местного бюджета по годам:

- 2023 год - 100 рублей;

- 2024 год - 100 рублей;

- 2025 год - 100 рублей;

7. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Восточном сельском поселении позволит увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, создать новые рабочие места, сформировать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, увеличить приток инвестиций, повысить качество сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению поселения, расширить наименование услуг.

Осуществление мероприятий Программы позволит сохранить и укрепить систему традиционных ежегодных акций предпринимателей и мероприятий районного значения (Дни предпринимателя, районные смотры-конкурсы), повысить эффективность работы по экономическому просвещению населения, обеспечить регулярное информирование населения об обстановке в сфере малого бизнеса через СМИ.

8. Управление Программой и осуществление

контроля за ее реализацией

Муниципальным заказчиком Программы является администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района, которая организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей настоящей Программы.

Администрация Восточного сельского поселения:

- осуществляет координацию работы специалистов администрации, являющихся исполнителями Программы;

- осуществляет мониторинг хода выполнения Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Муниципальной целевой программе

  «Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства в Восточном

сельском поселении на 2023 - 2025 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ 

№ п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1.	Нормативно-правовое, аналитическое, организационное информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства
1.1.	Участие органов местного самоуправления в подготовке краевых и районных нормативно-правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства	Повышение эффективности развития малого и среднего предпринимательства	По мере необходимости	Специалисты администрации
1.2.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Восточного сельского поселения – получателей поддержки	Доступность информации и повышение эффективности муниципальной поддержки	2023-2025 г.г.	Специалисты администрации
1.3.	Содействие проведению ежегодного праздника «День предпринимателя» на территории Хабаровского муниципального района	Повышение престижа предпринимательской деятельности, формирование положительного образа предпринимателя, повышение социальной ответственности предпринимателей	2023-2025 г.г.	Заместитель главы администрации, директор МКУК «ЦКДО» администрации Восточного сельского поселения
1.4.	Оказание содействия по участию в краевом конкурсе в области качества продукции и услуг	Повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг местных товаропроизводителей	2023-2025 г.г.	Специалисты администрации
1.5.	Содействие в участии в краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда	Снижение производственного травматизма, повышение ответственности работодателей за создание условий труда, соответствующих требованиям действующего законодательства	2023-2025 г.г.	Специалисты администрации
1.6.	Содействие в участии в выставочно-ярморочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Продвижение продукции, товаров, работ и услуг на районном, краевом и территориальном уровнях, развитие деловых контактов, привлечение инвесторов	2023-2025 г.г.	Специалисты администрации
1.7.	Организация системы доступного дистанционного консультирования для субъектов малого и среднего предпринимательства	Содействие доступности высокопрофессиональных консультантов для субъектов малого и среднего предпринимательства	2023-2025 г.г.	Специалисты администрации
1.8.	Размещение на официальном сайте администрации Восточного сельского поселения информации о содействии субъектов малого и среднего предпринимательства	Содействие развитию деловых связей субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение информированности	2023-2025 г.г.	Специалисты администрации
2.	Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Содействие по взаимоотношению и установлению контактов между субъектами предпринимательства, осуществляющими свою деятельность на территории Восточного сельского поселения	Содействие деятельности местных товаропроизводителей, развитие связей малых и крупных предприятий	2023-2025 г.г.	Специалисты администрации
2.2.	Расширение практики привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Восточного сельского поселения, к выполнению муниципального заказа по ремонту объектов муниципальной собственности, а также обеспечению муниципальных нужд в товарах и услугах на договорной взаимовыгодной основе в соответствии с действующим законодательством РФ	Создание производственной базы для субъектов малого и среднего бизнеса, поддержка их функционирования, содействие занятости населения	2023-2025 г.г.	Специалисты администрации
2.3.	Содействие в проведении среди молодежи (школьников) конкурсов по основам предпринимательских знаний и защите прав потребителей	Подготовка молодежи к предпринимательской деятельности, повышение престижа предпринимательской деятельности среди молодежи	2023-2025 г.г.	Специалисты администрации
3.	Содействие системе финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.	Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления залоговой поддержки в рамках принятых соответствующих нормативных правовых актов	Совершенствование форм финансовой поддержки, расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам	2023-2025 г.г.	Специалисты администрации
3.2.	Создание условий для развития представительства Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Хабаровского края	Формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, привлечение льготных займов на развитие бизнеса	2023-2025 г.г.	Специалисты администрации
4.	Содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
4.1.	Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных здания и помещениях, сооружениях муниципальной собственности, предлагаемых в сдаче в аренду и на продажу	Расширение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2023-2025 г.г.	Специалисты администрации
4.2.	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи в пользование недвижимого и движимого имущества. Предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, обслуживающих объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, с целью своевременного и качественного предоставления населению коммунально-бытовых услуг. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляющих туристско-рекреоционную деятельность, сельскохозяйственную деятельность, а также деятельность, связанную с малоэтажным жилищным строительством	Устранение административных барьеров получения доступа к муниципальному имуществу в сферах, где конкурентная среда	2023-2025 г.г.	Специалисты администрации