З А К Л Ю Ч Е Н И Е от 05.09.2019 года

Контрольно-счетная палата Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

З А К Л Ю Ч Е Н И Е от 05.09.2019 года

по финансово-экономической экспертизе проекта решения Советов депутатов Корфовского городского поселения «Об утверждении Положения о публичных слушаниях (общественных обсуждениях) по проектам в сфере градостроительной деятельности и проектам правил благоустройства территории в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края»

Сентябрь 2019 года

При подготовке заключения по финансово-экономической экспертизе проекта решения Советов депутатов Корфовского городского поселения «Об утверждении Положения о публичных слушаниях (общественных обсуждениях) по проектам в сфере градостроительной деятельности и проектам правил благоустройства территории в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края» Контрольно-счетная палата Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края руководствуется:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Уставом Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

- Положением о бюджетном процессе в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

- Положением о Контрольно-счетной палате Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Меры по разработке Положения о публичных слушаниях (общественных обсуждениях) по проектам в сфере градостроительной деятельности и проектам правил благоустройства территории в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края приняты на основании требований Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так, в Градостроительный кодекс Российской Федерации внесена статья 5.1, предусматривающая проведение общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки, планировки и межевания территории, правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка и объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствие с пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Контрольно-счетной палате Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Контрольно-счетная палата осуществляет полномочия по финансово-экономической экспертизе проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского поселения, а также муниципальных программ.

Статьей 4 Положения о публичных слушаниях (общественных обсуждениях) по проектам в сфере градостроительной деятельности и проектам правил благоустройства территории в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края предусматривается, что финансирование организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляется за счет средств местного бюджета. Исключение составляют расходы на публичные слушания, общественные обсуждения по проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка и объектов капитального строительства и по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства (п. 3,4 ч. 1 ст. 3 проекта Положения). Данные расходы несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении таких разрешений.

В расходы по проведению публичных слушаний, общественных обсуждений входят как прямые, так и косвенные затраты организатора таких мероприятий, а именно: расходы по публикации объявления в официальных изданиях и сайтах; расходы, связанные с отвлечением трудовых ресурсов органа местного самоуправления; канцелярские, почтовые, транспортные расходы; затраты на проведение экспертиз и каких-либо иных мероприятий.

Таким образом, в расходную часть бюджета Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края необходимо будет предусматривать дополнительные средства на финансирование мероприятий по проведению публичных слушаний, общественных обсуждений.

Также, в доходную часть бюджета Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края необходимо предусматривать поступление компенсации расходов заявителей по п. 3,4 ч. 1 ст. 3 проекта Положения. В связи с чем, требуется дополнительное утверждение размера таких расходов, подлежащих компенсации.

На основании проведенной Контрольно-счетной палатой финансово-экономической экспертизы проекта решения Советов депутатов Корфовского городского поселения «Об утверждении Положения о публичных слушаниях (общественных обсуждениях) по проектам в сфере градостроительной деятельности и проектам правил благоустройства территории в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края», можно сделать вывод в том, что рассматриваемый проект решения Советов депутатов Корфовского городского поселения в части, касающейся расходных обязательств городского поселения, соответствует действующим законодательным нормам.

Однако в дальнейшем необходимо утверждение размера расходов по проведению публичных слушаний, общественных обсуждений, как подлежащих отнесению на затраты, так и подлежащих включению в доходы компенсации их заинтересованными лицами.

Контрольно-счетная палата Корфовского городского поселения считает, что предложенный проект решения может быть рекомендован к рассмотрению и принятию.

Председатель КСП                                                     О. В. Малыгина